помогите с историей - вопрос №4639173

Из доклада военного министра Д.А.Милютина «О развитии наших вооруженных сил» (10 декабря 1870 г.)

… Едва ли нужно доказывать, что увеличение постоянной армии, содержимой в мирное время, вовсе допущено быть не может. В 1864 году мы почти уже удвоили число наших пехотных дивизий, сформировали вновь крепостные полки и батальоны, создали особые кадры собственно для первоначального образо­вания рекрут и еще некоторые части войск и тем значительно увеличили против прежнего размер нашей постоянной армии. Далее этого идти тем же путем уже невозможно, и при настоя­щем составе армии нельзя не признать, что военный бюджет составляет слишком тяжелое для государства бремя...

При существующей ныне цифре населения, подлежащего рекрутской повинности, именно около 24 ООО ООО мужских ре­визских душ, и при обычной в последнее время величине набо­ров по 4 человека с 1 ООО, мы получаем ежегодный рекрутский контингент в 106 ООО человек.

Подобный контингент при 15-летнем сроке службы и при вычете естественной убыли дает за все 15 лет силу в 1 226 000 человек.А так как настоящая наша армия по штатам военно­го времени требует 1208000 человек, флот в случае полного вооружения требует 42 000 человек, а пограничная служба, комплектуемая из того же источника, занимает постоянно до 12 700 человек, что все вместе дает цифру в 1 263000 человек, то оказывается, что при существующем размере поборов не только нельзя думать об образовании каких-либо новых запас­ных или резервных войск, но можно даже опасаться недостачи людей для приведения ныне существующей армии в военное положение.

До известной эпохи, именно до 1874 года, вследствие усилен­ных поборов прежнего времени, мы еще будем иметь не только требуемый, но даже излишний запас отпускных противу штатов. Но за увольнением в 1875 году 178 000 человек набора 1854 года, а в 1876 году 150000 человек набора 1855 года будет уже недо­ставать, собственно, даже пополнения армии по военным штатам до 80 000 человек.

Вопросы и задания

1. Какие доводы в пользу введения всеобщей воинской повинности приводит автор документа?

2. Каково было значение всеобщей воинской повинности?