Незаконная предпринимательская деятельность - вопрос №5782565

• «Диагностика физического состояния здоровья» и «оздоровление организма»: Эти формулировки, используемые на сайте и в описании услуг, прямо указывают на осуществление медицинской деятельности.
• Для законного оказания медицинских услуг (включая диагностику и «оздоровление организма») требуется наличие соответствующей медицинской лицензии. Отсутствие такой лицензии делает деятельность, связанную с оказанием медицинских услуг, незаконной.
• Любое оборудование, используемое для «диагностики физического состояния здоровья» или «оздоровления организма», должно быть зарегистрировано как медицинское изделие в установленном порядке. Отсутствие такой регистрации означает, что аппарат не допущен к применению в медицинских целях, и его использование для таких целей является незаконным.

Вывод: Деятельность данного индивидуального предпринимателя, особенно в части «диагностики физического состояния здоровья» и «оздоровления организма» с использованием незарегистрированного аппарата и без соответствующей лицензии, является незаконной.

Деятельность, связанная с введением потребителей в заблуждение относительно характера и легальности оказываемых медицинских услуг (диагностики, оздоровления) с целью получения материальной выгоды, может содержать признаки мошенничества.

Статья 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Если ИП, не имея необходимых разрешений, квалификации и используя незарегистрированное оборудование, позиционирует свои услуги как медицинские, вводя клиентов в заблуждение и получая за это деньги, это может быть расценено как обман с целью хищения денежных средств. В зависимости от размера ущерба и других обстоятельств, действия могут квалифицироваться по различным частям статьи 159 УК РФ (например, части 2 статьи 159 УК РФ - мошенничество с причинением значительного ущерба, части 4 статьи 159 УК РФ - в особо крупном размере и др.).

Для сообщения о данной незаконной деятельности Вы можете обратиться в следующие органы:

Прокуратура Российской Федерации: Прокуратура является надзорным органом, осуществляющим надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов всеми организациями и гражданами (статья 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" ). Прокуратура уполномочена проводить проверки и принимать меры прокурорского реагирования в случае выявления нарушений законодательства, в том числе связанных с незаконной предпринимательской деятельностью и мошенничеством. * При обращении в прокуратуру Вы можете сослаться на нарушение требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности (несмотря на то, что я не могу указать номер конкретного закона о лицензировании медицинской деятельности из предоставленного списка, прокуратура обладает всей полнотой информации и самостоятельно установит нарушенные нормы).

• • Нарушение требований к регистрации медицинских изделий.
  • На возможное наличие признаков преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество), если имело место введение в заблуждение потребителей относительно характера и законности услуг с целью получения денежных средств.

Также можете обратиться в МВД.

Добрый день.

Вам необходимо сообщить в:

1. Роспотребнадзор;
2. Росздравнадзор;
3. Прокуратуру.

Содержание заявления:

1. Для Роспотребнадзора:

• Указать данные ИП (ФИО, адрес, сайт).
• Описать предоставляемые услуги.
• Уточнить отсутствие медицинской лицензии.
• Указать на использование незарегистрированного аппарата.
• Сослаться на нарушения:

o    Закон «О защите прав потребителей» (ст. 10, 12);

o    КоАП РФ ст. 14.7 «Обман потребителей»;

o    КоАП РФ ст. 14.8 «Нарушение прав потребителей».

2. Для Росздравнадзора:

• Указать, что «диагностика здоровья» является медицинской услугой, требующей лицензии.
• Отметить отсутствие лицензии у ИП.
• Указать на использование незарегистрированного медицинского изделия.
• Сослаться на нарушения:

o    ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья» (ст. 2, 38);

o    КоАП РФ ст. 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии»

o    КоАП РФ ст. 6.28 «Обращение незарегистрированных медицинских изделий».

3. Для Прокуратуры:

• Указать на системный характер нарушений.

Важно:

• Приложить скриншоты сайта с описанием услуг.
• Сохранить все доказательства оказания услуг (например, чеки, договоры).
• Обязательно указать свои контактные данные для обратной связи.

1. Осуществление медицинской деятельности без лицензии (незаконное врачевание):
Статья 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)): Если деятельность по «диагностике физического состояния здоровья» и «оздоровлению организма» квалифицируется как медицинская, то ее осуществление без лицензии является административным правонарушением. Важно: Судебная практика по вопросу о том, что считать медицинской деятельностью, неоднозначна. Ключевым фактором является наличие медицинских манипуляций и цели – диагностика, лечение, реабилитация.
Статья 235 УК РФ (Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности): Если эти действия повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть, то наступает уголовная ответственность.
Основания для обращения: Наличие сайта с описанием услуги как диагностики проблем со здоровьем (то есть выявление патологий организма, что уже является медицинской деятельностью), использование аппарата, который фактически используется, как медицинский, и отсутствие лицензии на медицинскую деятельность.
В какие органы сообщать:
Росздравнадзор: Контролирует соблюдение лицензионных требований в сфере здравоохранения. Именно они проводят проверки медицинских организаций и могут выявить факт осуществления медицинской деятельности без лицензии.
Прокуратура: Осуществляет надзор за соблюдением законности. Обращение в прокуратуру может инициировать проверку Росздравнадзором и других компетентных органов.

2. Использование незарегистрированного медицинского изделия:
Статья 6.28 КоАП РФ (Нарушение установленного порядка обращения медицинских изделий): Использование медицинского изделия, не зарегистрированного в установленном порядке (в данном случае – отсутствие регистрации ЕАЭС), является административным правонарушением.
Основания для обращения: Использование аппарата для «диагностики физического состояния здоровья», который не имеет регистрации медицинского изделия ЕАЭС. Важно: Здесь нужно доказать, что аппарат действительно используется в медицинских целях, а не просто, например, для фитнес-диагностики (хотя формулировки на сайте говорят об обратном).
В какие органы сообщать:
Росздравнадзор: Контролирует обращение медицинских изделий на территории РФ.

3. Введение в заблуждение потребителей (недостоверная реклама/информация):
Статья 14.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства о рекламе): Если в рекламе услуг (на сайте) содержатся недостоверные сведения (например, о чудодейственных свойствах аппарата, не подтвержденные клиническими испытаниями, либо заведомо ложная информация), то это является административным правонарушением.
Статья 14.7 КоАП РФ (Обман потребителей): Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа.
Закон РФ «О защите прав потребителей»: Предоставление неполной или недостоверной информации об услуге является нарушением прав потребителей.
Основания для обращения: Использование формулировок «диагностика физического состояния здоровья», «оздоровление организма» на сайте, если ИП не имеет соответствующих разрешений и подтверждений эффективности предлагаемых методов (особенно в отсутствие зарегистрированного медицинского изделия).
В какие органы сообщать:
Роспотребнадзор: Защищает права потребителей и контролирует соблюдение законодательства в этой сфере.

Как подготовить обращение:
Соберите доказательства: Сделайте скриншоты сайта с описанием услуг, сохраните рекламу (если есть), соберите информацию об аппарате и его производителе (если возможно, получите документацию).
Составьте письменное обращение: Четко и подробно опишите ситуацию, укажите ФИО ИП, адрес оказания услуг, адрес сайта, перечислите нарушения (со ссылками на указанные выше статьи закона) и приложите собранные доказательства.
Направьте обращение: Отправьте обращение заказным письмом с уведомлением о вручении (для подтверждения факта обращения) или подайте через электронные приемные указанных органов (если такая возможность есть).

Важные замечания:
Окончательное решение о квалификации действий ИП как медицинской деятельности принимает суд, основываясь на всех обстоятельствах дела.
Эффективность обращения зависит от полноты и достоверности представленных доказательств.
Перед обращением рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на медицинском праве и/или защите прав потребителей.
Анонимные обращения, как правило, не рассматриваются. Укажите свои ФИО и контактные данные.
Ответственность за дачу заведомо ложного доноса также предусмотрена законом (статья 306 УК РФ), поэтому предоставляйте только достоверную информацию.
С уважением, О.А.