Приветствую.
Потому что государство не хочет брать на себя полную ответственность за решения о передаче денег недобросовестным участникам банковской системы, банкам или финансовым организациям.
Поэтому для относительно безопасного хранения, — рекомендуется разбивать между банками и счетами.