земельное право - вопрос №262471

Добрый день! В 2009г приобрел в поселке недвижимость 300кв.м.Решил не брать землю  в аренду  и напсал заявление на выкуп   прилегающей территории еще 16000кв.м.Мне ответили, что этот участок  еще, не сформирован и его нужно сначала сформировать, поставить кастровый учет, а потом только можно продать.Формирование участка продолжалось 1,5 года, потом полгода готовились публичные слушанья о целеноправленности земли и только тогда мне далидоброна выкуп этого участка, но прислали квитанцию  чтобы я проплатил долг аренды за 18000кв м  за все эти два года пока шло оформление.Я сказал, что заплачу только за землю под сданием и положенную часть отмостки вокруг сдания и что  у меня с ними нет ни договара аренды ни каких либо документальных отношений на  ту землю которая все это время формировалась и что она еще до сих пор муниципалья собствееность.Мне ответили, что пока я не заплачу все долги 45000руб  мне не подпишут заявление на выкуп этого участка.Рассудите мне кто прав, а кто виноват и что мне предпринимать вадь здание стоит  2 года в простое из-за чиновников.