Правомерны ли действия сотрудников ГИБДД? - вопрос №1444987

Когда я передвигался на скутере, меня остановили сотрудники ДПС, запросили документы. Я им передал личный паспорт идокументы на скутер. Они меня спросили есть ли у меня категория А и М. Я сказал, что нет. Но уточнил, что имею категорию В (получил ВУ в августе 2013). Они сказали (дословно), что эта категория не считается и мне нужно учится и получать категория А или М. Я также указал им на то, что скутер мой объемом по паспорту 49,5 куб.см. В итоге они мне выписали Протокол об административном правонарушении, в котором указали (дословно) Не имел права управления категорией М. Я везде расписался. Скутер не забрали, но сказали, что мне нужно придти 8 апреля на комиссию к начальнику ГИБДД, который установитразмер штрафа (от 5000 до 15000 рублей). Сегодня я прибыл на комиссию, начальник зачитал мне по оригинальному Протоколу, что я нарушил. Я ему указал на поправки в ст. 25 п. 7 абзац 2 о том, что имея категорию В, иметь категорию М не нужно, она открывается автоматически.Он куда-то позвонил, кого-то вызвал. Оказалось, что я был прав, но они ПЕРЕКВАЛИФИЦИРОВАЛИ это нарушение по другой статье якобы, что у меня вообще не было при себе никакого водительского удостоверения, хотя они даже у меня его не спросили и не потребовали. Об этом я сказал начальнику. В общем он вызвал меня снова завтра 9 апреля в тот же час, но уже пригласит того сотрудника. И будет завтра — я доказывать, что у меня были права, он — не были. ВОПРОС: на каком основании и имеют ли право ГИБДД переквалифицировать Протокол без моего ведома и не понятно каким числом?.. Другого протокола я не видел. И идти ли мне вообще повторно на эту встречу? Или сразу в прокуратуру с жалобой на их действия? Возмутило также то, что начальник в принципе мог меня оштрафовать не мигнув глазом и не заикнувшись о переквалификации по другой статье, если бы я не указал им Федеральный закон. Спасибо.