недееспособные - вопрос №33241

Добрый вечер, уважаемые эксперты! Дело в том, что у нас в регионе права недееспособноных ни кем не защищаются, так как месная  власть  не наделил ни один орган полномочиями по установлению опеки и другими обязанностями и правами согласно ФЗ "об опеке и попечительстве" . Имеет ли право администрация психоневрологического диспансера, где долгое время лежат больные -недееспособные, опекуны которым ранее назначены не были, вполном объеме выполнять опекунские обязанности по ст. 35 ГК — т.е. создать опекунский совет при диспансере, определить состав комиссии для перевода пенсии и его расходования на нужды больного и т.д., на основании только приказа  и распоряжения гл. врача.

Снимаются ли с опекуна- физического лица его обязанности, при переводе подопечного в психоневрологический интернат, так сказать -автоматически? 

Заранее большое, спасибо!