Можно ли разделить ставки в штатном расписании? - вопрос №107526

Доброго времени суток! Вопрос следующий: у меня работают два человека, оформлены на полные ставки. Однако, на работу они тратят не более 4 часов в день. В их обязанности входит ходить по домам с анкетами и опрашивать людей. Мои работники объясняют, что днем все люди на работе и реально застать дома респондентов только по вечерам. Поэтому, и получается только 4 часав день. Могу ли я разделить их ставки пополам и взять на оставшиеся половины еще двух людей? И как юридически правильно это сделать? Достаточно ли просто издать распоряжение об изменениях в штатном расписании и переводе людей на полставки? Мы муниципальное бюджетное учреждение.