Вопрос по земельному праву - вопрос №1361672

Доброго времени суток! Помогите пожалуйста с задачей.

Макаров в 2003 году, постоянно проживающий в городе, купил жилой дом, находившийся на приусадебном участке размером 15 соток в посёлке Красноармейском. Сделка зарегистрирована в бюро технической инвентаризации. Земельный участок был оформлен на праве пожизненного наследуемого владения. Ввиду вет¬хости дом был снесён и на его месте Макаров сделал фундамент под новый дом.
Вопрос: В каких случаях земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно, а в каких — за плату? Как определяется цена земли в последнем случае?