Право на землю участника боевых действий. - вопрос №758603

Здравствуйте.Мой муж ветеран боевых действий в Чечне, служил в 2000-2002 г, имеет медаль «За воинскую доблесть». Помогите разобраться в нашей проблеме.Муж несколько лет добивался от нашей сельской администрации разрешения на получение земельного участка в нашем посёлке.Только в этом 2013 году он добился положительного ответа. Ему дают земельный участок 15 соток, но не в собственность, а в аренду в дальнейшем справом выкупа(если будет построен на этой земле жилой дом), межевание и оценка зем.участка производится за свой счёт.Подскажите, на что, по закону, может расщитовать муж по этому вопросу? Правомерны ли действия властей, предоставляя землю ветерану боевых действий в аренду а не в собственность? И на какие льготы при постройке жилого дома может расщитовать ветеран. Наша семья является многодетной не имеющей своего жилья. Проживаем мы в ростовской области Азовском районе в посёлке Суходольск.