прописка - вопрос №148627

в апреле этого года моя сестра с мужем военнослужащим и двумя детьми получили квартиру по договору найма жилого помещения. Нанимателем является муж, жена и малолетние дети в договоре прописаны как члены семьи.В данной квартире не зарегистрировались, готовили документы на другое жилье. В июле муж и дочка трагически погибают. Сейчас вдове и второму малолетнему ребенку отказывают в регистрации по месту жительства,ссылаясь, что надо переоформлять все документы(договор найма жилого помещения, акт жилищной комиссии) либо раньше прописываться еще при жизни нанимателя. В переоформлении договора социального найма тоже, даже отказываясь принять заявление. Правомерен ли отказ и подскажите пожалуйста с чего начать.