Правомерны ли счета - вопрос №34726

В 2007 году мы с женой преобрели квартиру под ипотечный кредит, и сразу,  перед въездом, во время ремонта установили счетчики на холодную и горячую воду. Чтобы оплачивать только то, что потребили только мы, т.к. нас часто не бывает дома. Сейчас в 2010 году городской водоконал установил общедомовой счетчики. У нас в доме около 50-60 (всего 120)  квартир не имеют данныеприборы учета. Оплата производится по странным расчетам. Основываясь на общедомовой прибор, из него вычетают показания квартирных приборов ( мы это оплачиваем) затем вычетают данные полученные от необорудованных квартир счетчиками (есть нормы расходов воды на человека), оставшуюся разницу, потери, делят на все квартиры не важно что есть официально установленные разрешенные приборы учета. Причем если не подал во время данные о воде начисляются потери по максимуму. Мотивируют данные предъявляемые счета каким-то городским "законом". Правомерен ли этот закон и счета предъявляемые к жителям г. Рубцовска Алтайского края?