Законно ли изменение графика работы воспитателей. - вопрос №847072

Здравствуйте уважаемые эксперты. Хочется узнать на основании чего в детских садах г.Тамбова изменили график работы и количество воспитателей на группах? В данный момент работают три воспитателя на две группы детей (в каждой примерно по 30 человек) воспитатели, сменяя друг друга, ходят из группы в группу, чаще эти группы разновозрастные. Ввели 10,5 часовой рабочий день 7.30-18.00 с непонятным графиком почасовой работы,(где воспитатели, чтобы отработать недельную норму 36 часов, работают: два целых дня, а затем в зависимости от составленного графика где 5ч., где 6ч., а где 4ч.), причем в разных садах рабочие графики расписаны по разному. Есть две, так называемые дежурные группы, которые работают по старому графику 7.00-19.00 и принимают рано приходящих детей со всего сада. Комитет образования и руководство объяснило это тем, что воспитатели не вырабатывали недельную норму часов. Но как так. Раньше работали два воспитателя на одной группе. Был 12 часовой рабочий день. Смены длились: 1-я 7.00-14.15 и 2-я 11.45-19.00, из них совмещенные часы работы воспитатели использовали для написания планов, подготовки к занятиям, утренникам и т.д. Нет ли в новом графике работы нарушение ТК РФ, в частности ст. 94 ТК РФ, ст. 103 ТК РФ «Сменная работа». А также СанПиН 2.4.1.2660-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», т.к. ранних детей, приходящих к 7.00 в д/с, принимает дежурная группа, в том числе и детей посещающих группы в которых объявлен временный карантин. Единственое, что нашла в региональном законодательстве тамбовской области — это Решение Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.10.2012 N 6 «О проекте Соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями профсоюзов и областными объединениями работодателей о повышении материального благосостояния работников и уровня заработной платы» В соответствии с соглашением работодатели обязуются: обеспечивать зависимость оплаты труда работников от его результатов, для чего организовывается работа по совершенствованию нормирования труда, норм обслуживания, норм времени; постоянно анализировать ситуацию по заработной плате с целью совершенствования систем оплаты труда и увеличения доходов работников; производить работникам предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, при условии полной занятости, с учетом отработки установленной нормы времени и качественного выполнения трудовой функции, оплату труда (включая все установленные выплаты (их источники), в том числе социальные) в сумме не менее 7000 рублей.