приватизация - вопрос №17195

Здравствуйте. Помогите разобраться в таком вопросе. Моя мама прописана в квартире бабушки (лицевой счет и ордер оформлен на бабушку), которую  хотела приватизировать (т. к. бабушка ранее участвовала в приватизации). Мама в прошлом  ничего не приватизировала. Однако мама  является сособственницей квартиры, в которой  фактически проживает. Эта квартира была куплена по воинскому сертификату. Мой отец  – военный пенсионер, получил сертификат на четырехчленов семьи: себя, маму, сына и меня. И оформлена она была также в 4-долевую собственность.  На момент получения сертификата  все были прописаны в квартире бабушки, за неимением собственной жилплощади. После покупки квартиры по сертификату  зарегистрировались в ней.  Бабушка осталась в своей квартире. Проблема заключается в том, что маме отказали в приватизации бабушкиной квартиры, ссылаясь на то, что в момент получения сертификата, эта квартира должна была  быть сдана государству.  Насколько это решение правомерно?