ГОСЗАКАЗ. начальный ликбез - блог №65201

   Сегодня почти ни для кого не секрет, что такое госзакупки или госторги, об этом достаточно много говорят и пишут в газетах и по телевидению, но предлагаю посмотреть на эту сферу жизни и деятельности более внимательно, так как касается она практически каждого гражданина нашей необъятной…

   Все трудозанятые граждане страны платят налоги, большие или малые, в полном объёме или нет, нодалее уплаты этих самых налогов, гражданин теряет из виду эти средства…из мыслей часто тоже… А эти средства и составляют такое понятие как «бюджет», и именно эти средства получают в виде заработной платы работники бюджетной сферы, и именно на эти средства приобретается всё необходимое для функционирования государства, его учреждений, ведомств, служащих во всех субъектах и городах, во всех населенных пунктах страны. Вот это всё необходимое можно выразить в трех словах, это – ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ (далее по тексту – ТРУ).

   Именно приобретение государством ТРУ в лице его учреждений и ведомств и называется госзакупками, а потребность в ТРУ – госзаказом.

   Госзакупки проводятся в соответствие с требованиями действующего законодательства о закупках, которое включает в себя нормативно-правовые акты как Федерального, так и местного уровней. Основным источником, регламентирующим проведение гос.закупок на настоящий момент является Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данный закон вступил в силу с 01 января 2006 года и выдержал уже 23 редакции. Настоящий закон далек от совершенства, но он позволил любому физическому и юридическому лицу быть поставщиком ТРУ для государственных и муниципальных нужд .

   Госзакупки производятся двумя способами – с помощью проведения торгов (в форме конкурса (ОК), аукциона (ОА) и аукциона в электронной форме (ОАЭФ)) и без проведения торгов (запрос котировок (К), у единственного поставщика (ЕП), на товарных биржах). В разговорном употреблении принято говорить о госторгах, включая в это понятие и запрос котировок, так как большая часть ТРУ закупается четырьмя основными формами:

• аукцион,
• аукцион в электронной форме,
• конкурс,
• запрос котировок (котировка)

   В результате проведения закупочной процедуры, заказчик заключает с победителем государственный (муниципальный) контракт. Для победителя, поставщика ТРУ, данный вид договора является большей гарантией оплаты, чем договор с коммерческой стороной. Данная гарантия основана на источнике финансирования данного контракта. Средства на оплату ТРУ по этому контракту являются целевыми, утвержденными в бюджете, который он в выделенных ему лимитах, должен потратить. В данном случае, мы говорим об освоении бюджетных средств.

   Каждая конкретная закупочная процедура регламентирована соответствующей документацией – конкурсной (КД), аукционной (ДоА), котировочной (ЗК). В этой документации содержится вся необходимая информация для участника – поставщика ТРУ.

   На основании этой документации, претендент на Гос.контракт формирует соответствующую форме закупки заявку – аукционную, конкурсную, котировочную. Направив, оформленную соответствующим образом, заявку, данный претендент (физическое или юридическое лицо) становится участником размещение заказа (УРЗ).

   В случае, если заявка отвечает всем требованиям документации, содержит необходимые, оформленные надлежащим образом, документы, то УРЗ допускается к участию в самой процедуре аукциона, конкурса, котировочного запроса. Либо заявка отклоняется с указанием причины.

   Победитель размещения заказа заключает с заказчиком государственный (муниципальный) контракт в установленные законом сроки.